毛主席教导我们：“我全军将士必须时刻牢记，我们是伟大的人民解放军，是伟大的中国共产党领导的队伍。只要我们时刻遵守党的指示，我们就一定胜利。”根据毛主席的建军原则，我军从来就是在党的绝对领导之下，执行党的路线政策的驯服工具。党的领导，是我军取得一切胜利的根本保证。突出无产阶级的政治，丝毫也不能离开无产阶级先锋队——共产党的领导。突出政治，就是突出党对军队的绝对领导，保证在军队的一切工作中，按照毛泽东思想和党的路线政策办事。

林彪同志提出的突出政治的五项原则，不仅是当前全军工作的根本方针，而且是我军建设的百年大计。我军各级党组织都要狠抓五项原则的落实。党委是部队统一领导和团结的核心。五项原则的落实，固然要靠全体党员和广大干部战士的共同努力，但是，首先要靠各级党委的坚强领导。“党委好比掌舵的，部队好比撑船的，舵掌得稳，船才行得正。”这是许多部队的深切体会。事实证明，哪里的党委是一个高举毛泽东思想红旗，坚决贯彻执行党的路线政策的好班子，哪个部队就能够在任何情况下都突出政治，把广大群众的积极性充分调动起来，胜利地完成党交给的一切任务。一句话，突出政治的关键在党委。

党委应当主要进行政治领导，做好毛泽东思想挂帅的工作。这是使突出政治五项原则落实的前提。

党委的领导是什么样的领导呢？党委的领导，主要是政治的领导，而不是行政和业务技术的领导。它的根本任务，就是高举毛泽东思想红旗，掌握无产阶级的政治方向，使毛泽东思想和党的方针政策在广大指战员头脑里扎根，在各项工作中落实。因此，党委必须以主要精力抓政治方向问题，抓方针政策问题，把政治思想工作放在首要的地位。一事当前，党委要先抓政治思想而不是先抓业务技术，要着重抓方针政策而不是着重抓任务指标，要主要算政治账而不是只算技术账、经济账。党委当然要管业务，要懂得一些业务，但是，绝不能把自己降低为各个业务部门的联合办公机关在任何情况下，党委都要从政治上去领导业务技术，以政治统帅业务技术，带动业务技术。党委善于进行政治领导，就是最大的内行，就可以把一切复杂的业务技术领导好。我们说，党委要“大权独揽，小权分散”。这个大权，就是政治领导的大权。大权独揽，主要就是说，党委一定要领导好突出政治，把好突出政治的关。党委如果不搞政治领导，不抓四个第一，而是业务第一，技术第一，那就等于放弃了领导的责任，就是最大的失职，就将损害部队的战斗力，就会把部队引到错误的方向。

党委进行政治领导，抓突出政治，集中到一点，是做好毛泽东思想挂帅的工作。这就是说，要在一切工作中坚持以毛泽东思想为指针，把毛主席的书当作各项工作的最高指示，用毛泽东思想统帅一切，推动一切，改造一切；要把毛主席的指示和党中央、军委的方针政策，反时地传达贯彻下去，使它为广大群众所掌握，变成广大群众的实际行动。抓好了毛泽东思想挂帅这一条，就抓住了突出政治的核心。

党委要把领导部队活学活用毛主席著作放在领导工作的首位。正副书记要亲自抓，党委成员要带头学，一级抓一级，一级带一级，逐级抓紧，逐级落实。特别要注意把各级领导干部的学习抓紧抓好。要切实指导部队在“用”字上狠下功夫，用毛泽东思想来改造思想，改进工作。党委布置和进行任何中心工作，都要找出毛主席著作中有关这项工作的直接指示和间接指示，自己进行学习，并且组织党员干部和群众进行学习，在工作的全过程中贯彻执行。

党委抓突出政治五项原则的落实，首先要抓统一认识的工作，提高部队突出政治的自觉性。

能不能在我军的一切工作中突出政治，首先取决于对毛主席的建军思想、建军路线领会如何，对突出政治的伟大战略意义认识如何，对政治统帅军事、政治统帅一切的思想理解如何。认识不一样，劲头就不一样，花的力量就不一样，结果也就不一样。因此，党委抓突出政治，首要的一条，就是要做好提高思想、统一认识的工作，也就是说，要做好齐心的工作。毛主席说，“群众知道了真理，有了共同的目的，就会齐心来做”，“群众齐心了，一切事情就好办了”。当然，要部队齐心，先要党委齐心，正象毛主席指出的，“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设”。

统一认识，统一到哪里？统一到毛泽东思想。毛泽东思想是我们统一认识的最高标准，也是统一认识的最强大的武器。我们要突出政治，就要用毛泽东思想去同各种错误思想作斗争，用无产阶级的军事思想去克服形形色色的资产阶级军事思想的影响，用辩证唯物主义的世界观去克服唯心主义和形而上学，用无产阶级的彻底革命精神去克服各种非无产阶级思想和作风。这种思想领域里的兴无灭资的阶级斗争是不可避免的。不进行这种斗争，正确的思想就树立不起来，错误的思想就纠正不了。因此，我们应当自觉地进行这种斗争，而不应当回避它。

统一认识，必须采取民主的方法，让人讲话的方法，说服教育的方法；而不能采取强制的方法，压服的方法。要善于引导人们带着问题学习毛主席著作，学习军委和林彪同志的指示，通过摆事实，讲道理，辨明是非，提高思想。要善于在实践的过程中，及时运用正反两方面的经验，用突出政治的甜头和不突出政治的苦头，用最有说服力的事实，对广大干部战士进行活的教育。

突出政治年年搞，统一认识的工作要反复做，不能做一次两次就不做了。事物在发展变化着，人的认识也在发展变化着，统一了又不统一，又需要新的统一。要反复学习，不要满足于一知半解；要反复实践，不要抓一下就丢了；要反复统一认识，不要企图一劳永逸。没有这种反复的精神，认识就不能逐步深化，突出政治就不能始终落实。

突出政治必须落实到基层。党委要狠抓四好连队运动，加强党支部和干部队伍的建设。

深入开展四好连队运动，是突出政治五项原则在基层落实的根本措施。抓突出政治的落实，就一定要加强对四好连队运动的领导，一定要以四好为纲去进行工作。突出政治，要求我们在任何时候，都要把政治思想工作放在第一位，同时对第二位、第三位的工作进行妥善安排，使它们各得其所，用第一位的东西统帅和带动第二位、第三位的东西。党委一定要根据政治第一的原则，把各项工作纳入四好的轨道，按照四好的要求，来布置、检查和评定部队的工作。尽管各个部队每个时期具体的中心工作不同，但是，政治思想工作任何时候都要放在首位，在进行中心工作的全过程中都一定要突出政治，讲清这项工作的政治意义，讲清革命道理，抓好活思想。决不能让中心工作或其他工作冲击政治。如果单纯抓中心工作，不抓突出政治，不抓好活思想，中心工作是完成不好的。即使勉强完成了，思想问题一大堆，其后果也是很坏的。

充分发挥党支部的战斗堡立作用，加强干部队伍的建设，是突出政治、落实四好的组织保证。党委要加强对连队党支部的领导，帮助支部的领导骨干提高思想，增强团结，贯彻民主集中制，坚持走群众路线，使党支部委员会成为一个政治空气很浓，革命干劲很足，模范作用很好，批评和自我批评很开展，既同心又协力的坚强的“班子”，使党支部真正成为连队统一领导和团结的核心。要帮助党支部做好发展党员的工作和支部骨干的培养训练工作，做到始终保持一定数量和质量的党员和支部骨干，使好的传统、好的经验不致失传。要使连队的共青团和革命军人委员会活跃起来，成为党支部突出政治的有力助手。党委要把培养革命接班人的工作，列入重要的议事日程。要深入基层，发现人材，大胆地把真正优秀的指战员提拔到关键性的负责岗位上来。

党委的工作重点要放在基层。但是，党委确定的工作要靠机关去组织实施，党委的领导意图要靠机关工作来体现。党委也要加强对机关的领导，促进机关思想作风的进一步革命化，使机关工作切实贯彻突出政治的五项原则，更好地为连队服务。

要使突出政治落实，党委还必须依靠群众，实行群众路线，坚持唯物论的工作方法。

突出政治的落实，要有广泛的群众基础。我们无产阶级的政治是群众的政治，民主的政治，要靠大家来治，而不是靠少数人来治。政治工作是全军的共同工作。党委一定要依靠群众，走群众路线，发动人人做政治思想工作，人人都来把突出政治的关。不仅政治干部要做政治思想工作，军事行政干部也要做政治思想工作。要建立一支以党员为骨干的群众性的思想工作队伍，把群众发动起来，做到人人负责，人人开口，人人鼓励，人人批评，好事有人夸，坏事有人抓，事情就好办了。

党委的领导必须是从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去，实行辩证唯物论的工作方法，反对唯心主义和形而上学。领导同志要亲自深入基层，把调查、研究、实践三者结合起来，不断总结经验，用点上的经验指导面上的工作，把一般号召和个别指导结合起来，防止和克服领导工作一般化的现象。

近几年来，各级党委遵循毛主席的教导，根据军委和林彪同志的指示，在实际工作中走群众路线，运用唯物辩证法，采取了许多行之有效的工作方法。主要是：

雷厉风行，大抓两头。把上面的指示及时传达下去，进行具体布置；把下面的问题很快反映上来，加以具体解决。

根本的东西抓住不放。象活学活用毛主席著作，四个第一，三八作风，三大民主，四好连队等等，要一年大抓几次，一抓到底。

确定一项工作，要哪个部队、哪个机关去做，什么人去做，怎么做，都要切实安排，经常检查，反复落实。

强调下连蹲点，解剖麻雀，化验一滴血，抓第一手材料，突破一点，指导全盘。

一个时期，抓住一项主要工作，解决一个主要问题，集中力量打歼灭战。

抓典型，立标兵，组织比学赶帮超。

抓活的思想，表扬好人好事，批评不良倾向。

多用口头，少用文字。团一级要实行面对面的领导。

传述党的方针政策，有时是先党内后党外，先干部后战士；有时是领导干部亲自下连宣讲，一竿子插到底。

时而抓连队，时而抓机关，来回转换，主要的是搞好连队，搞好基层。

工作安排留有余地，不要满打满算。既照顾需要，又照顾可能。

做一段工作，总结一次经验，打一仗进一步。

虚心学习和运用地方工作的先进经验。等等。

各级党委要很好地运用这些方法，并且在自己的实际工作中，不断总结新经验，改进领导方法，改进工作作风，保证突出政治更好地落实。

归根到底，要按照毛主席提出的革命接班人的五个条件，建设一个革命化的党委班子。

党委能不能领导好突出政治，归根到底，是个党委本身革命化的问题。突出政治，要求在各个部队、各个单位，建设一个革命化的党委班子。这个党委班子，它的每个成员，都应当按照毛主席提出的无产阶级革命事业接班人的五个条件，严格要求自己。这就是说，他们必须是真正的马克思列宁主义者。他们必须是全心全意为中国和世界的绝大多数人服务的革命者。他们必须是能够团结绝大多数人一道工作的无产阶级政治家。不但要团结和自己意见相同的人，而且要善于团结那些和自己意见不同的人，还要善于团结那些反对过自己并且已被实践证明是犯了错误的人。他们必须是党的民主集中制的模范执行者，必须学会从群众中来到群众中去的领导方法，必须养成善于听取群众意见的民主作风。他们必须谦虚谨慎，戒骄戒躁，富于自我批评精神，勇于改正自己工作中的缺点和错误。

建设这样一个党委班子，最根本的一条，是要坚持不懈地活学活用毛主席著作，特别要在“用”字上狠下功夫，而首先是用于改造自己的世界观。改造世界观是一辈子的事。革命形势在不断发展，后半辈子必然要碰到前半辈子没有遇到过的新问题。一个老同志，要保持晚节，要为党做出更大的贡献，就要不断地学习毛主席著作，学到老，用到老，改造到老。要用整风精神进行学习，把自己摆进去，把思想亮出来，开展批评和自我批评，一不怕丑，二不怕痛，彻底铲除私心杂念。这样，职位越高，就越有作为；不然的话，职位越高，就越危险。

一个革命化的党委班子，只有在工作和斗争的实践中，才能得到锻炼和逐步形成。党委成员应当经常深入基层，下连蹲点。革命化，坐在家里，坐在机关里，是“化”不了的。越坐脑子越空，越坐官气越大，越坐暮气越多，越坐离实际越远。只有深入下去，参加群众的实践，参加火热的斗争，虚心向群众学习，才能焕发阶级感情，丰富斗争经验，在改造客观世界的过程中改造自己的主观世界。

坚持实行党的民主集中制，是党委革命化的重要标志，也是党委突出政治、实施正确领导的一个根本保证。党委的领导，必须是真正的集体领导。只要是大事，就得集体讨论，认真地听取不同的意见，认真地对复杂的情况和不同的意见加以分析。毛主席说：“各级党委是执行集中领导的机关。但是，党委的领导，是集体领导，不是第一书记个人独断。在党委会内部只应当实行民主集中制。第一书记同其他书记和委员之间的关系是少数服从多救。”党委会应当充分发扬民主，先民主，后集中。要真正把问题敞开，让大家讲话，搞“群言堂”，不搞“一言堂”。反对个人擅自决定重大问题，反对“个人说了算”。有了缺点错误，一定要作自我批评，也要让人家批评。在这方面，书记应该起模范作用。毛主席说，“既然作了第一书记，对于工作中的缺点错误，就要担起责任。不负责任，怕负责任，不许人讲话，老虎屁股摸不得，凡是采取这种态度的人，十个就有十个要失败”。党委委员之间，要互相关心，互相帮助，互相学习，互相监督，要坚持原则，坚持真理。在原则问题上，一定要立场坚定，旗帜鲜明。凡是符合毛泽东思想的，就坚决拥护，坚决执行；凡是违背毛泽东思想的，就坚决抵制，坚决反对。决不能模棱两可，左右逢源，也不能当“闭口道士”，或者不讲真心话。

有了这样一个革命化的党委班子，就一定能够把毛泽东思想的伟大红旗举得高高的，把部队的政治空气搞得浓浓的，把士气鼓得足足的，把团结搞得好好的，把对敌人的仇恨搞得深深的。这样，突出政治，落实四好，加强战备，就有了最可靠的保证。

（原载《解放军报》1966年4月5日）